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黃河流域將邁入生態保護和高質量發展新階段

作者: 發布日期:2020-01-06 10:01

   在我國5000多年文明史上,黃河流域有3000多年是全國政治、經濟、文化中心,孕育了河湟文化、河洛文化、關中文化、齊魯文化等。她是我國重要的生態屏障和經濟地帶,也是貧困人口相對集中的區域。

  在2019年9月18日召開的黃河流域生態保護和高質量發展座談會上,黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略。黃河流域生態保護和高質量發展,同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展一樣,是重大國家戰略。

  黃河治理取得巨大成就

  黃河流域,從西到東橫跨青藏高原、內蒙古高原、黃土高原和黃淮海平原四個地貌單元。新中國成立后,黨和國家對治理開發黃河極為重視,取得了舉世矚目的成就。黨的十八大以來,明確了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,黃河流域經濟社會發展和百姓生活發生了很大的變化—水沙治理取得顯著成效、生態環境持續明顯向好、發展水平不斷提升。

  黃河流域防洪減災體系基本建成,保障了伏秋大汛歲歲安瀾,確保了人民生命財產安全。龍羊峽、小浪底等大型水利工程充分發揮作用,河道萎縮態勢初步遏制,黃河含沙量近20年累計下降超過八成。實施水資源消耗總量和強度雙控,流域用水增長過快局面得到有效控制,入渤海水量年均增加約10%,通過引調水工程為華北地區提供了水源,有力支撐了經濟社會可持續發展。

  與此同時,黃河流域水土流失綜合防治成效顯著,生態環境明顯改善。2014年以來沿黃河9省區1547萬人擺脫貧困,灘區居民遷建工程加快推進,百姓生活得到顯著改善。

  六項重點工作保障高質量發展

  黃河水少沙多、水沙異源、流域生態環境脆弱,是世界上最復雜難治的河流。2019年11月1日,黃河水利委員會黃河流域生態保護和高質量發展研究中心、黃河水利委員會黃河流域生態保護和高質量發展工程技術中心正式揭牌成立,為推動黃河流域生態保護和高質量發展相關工作盡快落實提供了重要支撐。12月12日,水利部黃河水利委員會與中國工程院土木、水利與建筑工程學部聯合舉辦研討會,旨在促進學術研究與治黃實踐的互動和協同,集納各方智慧,凝聚各方力量,推動落實“讓黃河成為造福人民的幸福河”偉大號召。

  水利部黃河水利委員會主任岳中明在會上表示,為給黃河流域生態保護和高質量發展提供支撐和保障,當前重點抓好六項工作,分別是防洪保安工作,維護黃河健康生命,提供優質水資源,打造健康水生態,確保河床不抬高,推動制定相關法律等。

  積極推進生態環境治理

  在生態環境部2019年10月舉行的新聞發布會上,生態環境部新聞發言人劉友賓表示,將大力推進黃河流域生態環境治理,促進全流域高質量發展,讓黃河成為造福人民的幸福河。

  首先是加強黃河生態保護治理頂層設計。研究起草《黃河生態保護治理總體工作方案》,以維護黃河生態安全為目標,立足全流域整體和長遠利益,正確處理開發和保護的關系,堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理,構筑國家重要生態安全屏障。

  其次是加強生態保護與修復。在長江經濟帶“三線一單”編制的同時,推進沿黃九省區“三線一單”編制。啟動黃河流域生態狀況評估。落實黃河流域水生生物多樣性保護方案。

  第三方面是推進流域污染治理。指導和支持沿黃九省區實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃以及重點流域水污染防治規劃,完成沿黃地級及以上城市103個飲用水水源地1362個問題整治。完善生態環境風險管控體系。

  同時還將加強生態環境保護督察和監督執法。將黃河生態破壞和環境污染問題作為第二輪中央生態環境保護督察的重要內容,2019年對青海、甘肅開展第二輪督察。加強環境監督執法,嚴厲打擊各類破壞黃河生態環境的違法問題。 

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來源:長江商報 編輯:李楠
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