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扛起黃河治理保護的責任與擔當 ——黃委貫徹落實習總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神紀實

作者:都瀟瀟 發布日期:2020-01-19 11:35

歷史,總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續前行的力量。

  2019年,對于黃河來講,就是這樣的特殊年份。

  9月18日,在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上,習近平總書記將黃河流域生態保護和高質量發展明確為重大國家戰略,提出5方面的主要目標任務,為創作好新時代“黃河大合唱”調準“音”定好“調”。

  東方破曉,前路迢迢。

  100多天來,如何推動黃河流域生態保護和高質量發展,站在歷史和全局的高度,黃河人用冷靜的頭腦把握時代脈搏、扎實的足跡走過兩岸、敏銳的目光審視流域發展,遞交出一份份“黃河”圖景。

高屋建瓴

  在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上,習近平總書記發出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召。

  怎樣才算“幸福河”?又要如何“造福人民”?黃河的治理,關乎民心所向、政權穩定、社稷的安危,我們這一代治黃人應當交出一份什么樣的答卷?

  為此,黃委首次聯合中國工程院這一國家級智庫,舉辦黃河流域生態保護和高質量發展專家解讀與研討會,2019年12月12日至13日,12位院士,150多位專家、學者代表匯聚黃河岸邊,聚焦問題、深入探討、分享觀點,為推動新時代黃河治理保護凝聚智慧力量。

  這次研討會站位流域層面,緊扣習近平總書記提出的加強生態環境保護,保障黃河長治久安,推進水資源節約集約利用以及保護、傳承、弘揚黃河文化等更加寬廣的領域。這對于更好地理解和把握總書記講話的深刻內涵意義十分重大,必將推動黨中央關于黃河治理保護的各項決策部署盡快地落實。

  研討會圓滿召開是“黃河熱”的一個縮影。

  10月22日,黃委與“大河的未來倡議”協會共同舉辦的河流與生態保護國際研討會在鄭州舉行,總結分享黃河流域水資源管理和生態保護的成功經驗,推動世界大河之間的對話與交流。黃河治理保護成為這一國際研討會的焦點。

  12月20~21日,由中國民主促進會中央委員會、黃委主辦的黃河保護與發展論壇在河南新鄉舉辦。論壇以“黃河生態保護與文旅融合創新發展”為主題,緊緊圍繞習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神開展深入研討,通過集思廣益,凝聚各方力量,努力讓母親河早日成為造福人民的幸福河。

  在偉大號召的引領下,黃河流域、社會各界、科研院所都在思考如何將自己放在“黃河流域生態保護與高質量發展”的大視野中找準定位,謀劃未來。

  人民日報、新華社、央視等中央主流媒體都將視角投向黃河,深度聚焦黃河治理、下游灘區治理、水資源優化等治河思路舉措,關注度持續不減。

行穩致遠

  如果說習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話是黃河治理保護的高光時刻,那么,如何讓黃河流域生態保護和高質量發展抓痕有力、落地有聲,才是未來一段時期內,黃河流域發展最給力的蓄能。

  黃河流域生態保護和高質量發展座談會召開以來,黃委黨組將學習好、貫徹好、落實好習近平總書記重要指示和重要講話精神作為首要政治任務,集中技術力量主動謀劃黃河保護治理工作思路,全力配合開展水利納入《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》主要內容編制及重大問題研究。

  9月23日,黃委推動黃河流域生態保護和高質量發展領導小組成立,黃委黨組書記、主任岳中明任組長,黃委黨組成員為成員,加強對黃河流域生態保護和高質量發展工作的組織領導。領導小組下設辦公室和編制工作組,黃委黨組成員、副主任牛玉國任辦公室主任,黃委規計局具體組織協調。

  彭少明,黃河設計院規劃院副院長,是編制組主要成員之一,他們領到的首要任務便是《黃委貫徹落實“四個確保”規劃要點報告》《黃河流域生態保護和高質量發展規劃思路報告》兩項報告編制,“十一”長假結束,向領導小組辦公室進行了匯報。

  由黃委規計局牽頭,來自機關及黃河水利科學研究院、水資源保護研究院、黃委新聞宣傳出版中心等委屬單位40多名治黃業務精英匯聚黃河設計院專門騰出的辦公室,集中辦公。

  多少次宵衣旰食,多少個晝夜顛倒。

  10月8日,初稿出爐,隨即黃委岳中明主任,牛玉國副主任對兩項報告提出修改意見。

  “在我們的身后是4萬治黃人的眼睛,面對黃河治理保護的重大機遇,怎么抓,怎么實現,我們如履薄冰,責任重大。只有把基礎工作做好、做扎實,將習近平總書記重要講話精神盡快落地。”彭少明說到。

  人不停歇,馬不停蹄。10月12日,水利部召開啟動會,全面啟動水利納入《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》主要內容編制及重大問題研究工作,要求當月提出初步成果。黃委組織抽調了30余名技術骨干組成編制組在北京集中辦公,細化任務分工,落實工作責任,明確時間要求,全力開展水利納入《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》主要內容編制及重大問題研究。

  國家發改委安排的“幸福河概念內涵及指標體系”等16個重大問題研究,意義重大,是《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》重要支撐。

  針對習近平總書記在講話中提到的“西北地區正進入暖濕期,雨量逐步增多,如果屬實,對整個流域會產生什么影響”的問題,編制組成員、黃河水利科學研究院水資源研究所副所長張文鴿和她所在團隊聚焦氣候變化對黃河流域水資源的影響及應對措施研究,以期對黃河流域過去幾十年氣候基本要素變化情況及未來氣候變化情景、氣候變化對黃河流域水資源變化影響、氣候變化情境下未來黃河水資源情勢做出研判,提出應對未來氣候變化的水資源措施。

  “從11號離家到現在,起早貪黑,每天忙忙碌碌,稿子改了一遍又一遍,至少20稿,支撐我們的是信念啊。”10月24日凌晨,張文鴿在朋友圈寫下這段話。

  經過20多天夜以繼日研究討論、溝通交流、修改完善,編制組如期完成了艱巨的工作任務。

  彭少明告訴記者,在北京集中期間,水利部規計司多次主持召開專題會議進行研究討論,部機關有關司局隨時對階段成果進行業務指導,水規總院等單位全力配合,黃委副主任牛玉國及規計局主要領導多次到北京參加討論、聽取階段成果匯報,提出修改意見和建議,保證了工作穩步推進。

  為更好地貫徹落實習近平總書記有關黃河文化保護傳承弘揚重要論述精神,根據水利部“四個確保+一個傳承”的總體部署,黃委成立以黃委副主任蘇茂林任組長的工作組、專家組,對黃河文化建設納入治黃工作總體安排的方向和路徑進行探討,對“幸福河”的文化內涵進行交流,對黃委現有文化資源進行認真梳理。

  12月26日,《黃河流域生態保護和高質量發展水利專項規劃》編制啟動會議在鄭州召開。會議要求,倒排工期,細化時間節點,組織骨干力量開展規劃編制,確保按時提出高質量的規劃報告。同時,與流域省(區)協同配合,共同推進一批流域保護治理的重大水利工程項目,為黃河流域生態保護和高質量發展提供水利支撐。

  12月27日,黃委舉辦黃河文化保護傳承弘揚研討會,探討如何進一步講好“黃河故事”,傳承黃河文明,繁榮黃河文化。

  同一天,剛從北京出差回來的彭少明談及這幾個月的編制任務,他做了一個對比,幾百頁、二三十萬字的流域綜合規劃對于他們來說可謂家常便飯,而水利納入《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》主要內容十來頁,字字珠璣,一句話基本是一個水利重大項目,前后修改逾50次,這種精益求精的要求真是前所未有。

步履堅定

  黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略,給黃河流域帶來了前所未有的機遇——既要謀劃長遠,又要干在當下,一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干,讓黃河造福人民。

  11月1日,黃河水利委員會黃河流域生態保護和高質量發展研究中心、黃河水利委員會黃河流域生態保護和高質量發展工程技術中心揭牌成立,旨在深入貫徹習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神,進一步加強黃河流域生態保護和高質量發展基礎研究和重大問題專項研究。兩個中心作為驅動黃河流域生態保護和高質量發展的兩駕馬車,充分發揮各自在科學研究和工程技術方面的優勢,各有側重,相輔相成,優勢互補。

  “我們這項研究就是針對十大水利科技問題的第一大問題,圍繞堤壩隱患探測和搶險排險研發新技術、新設備、新材料,創新堤防漏洞封堵理念,試圖通過‘浮萍’式漏洞封堵裝備的研發與逐級閉氣技術的應用,實現堤防漏洞的高效封堵。”12月14日,新成立的黃河流域生態保護和高質量發展研究中心創新團隊第一次亮相,他們集中優勢力量,充分發揮團隊效應,主攻六大研究方向,實現以科技創新支撐黃河流域生態保護和高質量發展的戰略目標。

  與此同時,黃河設計院作為技術牽頭單位,啟動黃河流域生態保護和高質量發展水利專項規劃的編制工作,加快推進古賢、西線、下游防洪工程等重大工程前期工作,創新提出黃河下游治理新思路,開展黃河下游生態廊道建設及典型灘區生態治理試點研究。

  9月20日,黃河古賢水利樞紐有限公司出資人會議在鄭州召開,商定古賢水利樞紐項目法人組建事宜,并簽訂了出資人協議書,這標志著古賢項目法人組建邁出重要一步。

  12月,《黃河古賢水利樞紐工程環境影響報告書(征求意見稿)》公眾參與第二次信息網上公示。古賢,這一承載著黃河水沙調控重任的水利樞紐從呼喚即將變成現實。

  12月8日,長垣市政府與黃河設計院就灘區治理達成合作意向,灘區這一制約經濟社會發展的短板和瓶頸,通過黃河灘區空間重新塑造,未來會成為帶動長垣發展的一個增長極,一個新興的原動力。

  12月23日,黃河流域九省(區)的45家博物館聯合成立黃河流域博物館聯盟。作為其中一員的黃河博物館代表表示,將以流域博物館聯盟為載體,更好地講好“黃河故事”,更好地弘揚黃河文化,延續歷史文脈。

  “我們將緊緊抓住黃河流域生態保護和高質量發展這一重大國家戰略,勇擔歷史重任,積極主動作為,著力打造大江大河三角洲生態保護示范區、國家綠色循環能源石化基地和黃河入海文化旅游目的地,努力在黃河流域生態保護和高質量發展中展現東營擔當。”12月27日,東營市委副書記陳必昌在與黃河水利科學研究院協議簽署儀式上表示,并就共建黃河三角洲生態保護和高質量發展研究中心與黃河水利科學研究院達成一致意見。

  新時代開啟新征程,新使命呼喚新作為。

  2020年1月3日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平在中央財經委員會第六次會議上再次強調,黃河流域必須下大氣力進行大保護、大治理,走生態保護和高質量發展的路子。

  戰鼓催征起新航。黃河人在努力奔跑,進一步把“規劃圖”變成“施工圖”,把“時間表”變成“集成表”。

   歷史照亮未來,征程未有窮期。 

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來源:黃河網 編輯:李楠
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