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清華大學土木水利學院副院長王忠靜:加強水資源管理 讓黃河成為造福人民的幸福河

作者:李銀鴿 胡方園 發布日期:2019-12-27 09:37

  習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上指出,黃河流域水資源人均占有量僅為全國平均水平的27%。水資源利用較為粗放,農業用水效率不高,水資源開發利用率高達80%,遠超一般流域40%生態警戒線。

  清華大學土木水利學院副院長王忠靜告訴記者,黃河水資源短缺是不爭的事實。在全世界大河流域中,黃河流域人均水資源占有量是最少的,已經進入國際水資源赤貧紅線。母親河在滋養中華民族的同時,也逐漸耗干每一滴乳汁。1998年,黃委開始進行黃河水資源統一調度,自1999年開始,實現了黃河20年不斷流。

  新時代 新戰略 新命題 

  黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略,對黃河治理保護工作提出了新的要求。王忠靜介紹,這兩方面中,黃河流域生態保護已經做了很多年,黃河泥沙含量不斷減少,入海泥沙總量也越來越少,但是黃河流域生態保護與總書記的要求、離人民群眾的期盼還有距離。高質量發展是另一個大命題,黃河還有很多尚未解決的問題,比如黃河凌汛問題至今沒有解決,黃河洪水仍是心腹大患,黃河水資源短缺與流域省(區)經濟社會生態發展之間的矛盾依然突出。如何從“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的角度,科學挖掘黃河水資源潛力,將水這樣一種自然資源作為自然資產加以管理,實現黃河流域生態保護和高質量發展,是廣大治黃工作者和全體水利科技工作者應該思考和解決的問題。

  加強黃河水資源統一管理 

  王忠靜表示,1987年頒布的《黃河可供水量分配方案》是我國第一個全流域的水量分配方案,對于黃河乃至全國的水資源管理具有重要意義。從全國范圍看,“八七”分水在幅員遼闊、省(區)眾多、情況復雜的背景下,沿黃9個省(區)能夠接受水量分配方案并付諸執行,成為黃河水量統一調度的依據,具有很強的指導意義,堪稱我國水權分配的歷史豐碑。時至今日,黃河水量分配方案已經頒布30余年。實踐證明,該水量分配方案具有很強的科學性和前瞻性,是成功的。

  目前,我國已全面進入治水工作新時期。隨著南水北調東線、中線一期工程通水,我國正在形成“四橫三縱、南北互調、東西互濟”的大水網格局。“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路、最嚴格水資源管理制度等水利工作新體系,也對黃河水資源管理提出了更高的要求和新的挑戰。要深入分析引水量與耗水量的關系,落實最嚴格水資源管理制度;加強沿黃地區地下水管理,盡早實現地表水、地下水統一分配;深化體制機制改革,在制度層面保障沿黃地區地表水與外調水的統一使用。

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來源:黃河網 編輯:李楠
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